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【政策解读】农业三产融合怎么“融”?

发布时间:2022-03-22    来源:中国食用菌商务网   

  尽管备受资本青睐,尽管全国各地助推三产融合的热情高涨,但三产融合从战略到落地,确实有很长的路要走。近两年,在国家层面相继出台相关顶层设计,农业示范园、农业产业园、田园综合体、农业特色小镇,农业三产融合的路径愈发清晰,战略实施的抓手愈发明确。三产融合是为了解决农业产业附加值过低,是为了延伸农业产业链和价值链。那么,三产融合到底是什么,应该怎么融呢?

  当前,我国农村产业融合发展还处于一个初级阶段,农业发展的基础依然还是比较薄弱,农产品市场竞争力不强,要素瓶颈制约和体制机制障碍还没有突破,新型农业经营主体的带动能力还比较弱,利益联结机制不完善,农村产业融合发展还面临诸多的困难。

  什么是三产融合?

  农村三产融合发展,就是通过对农村三次产业之间的优化重组、整合集成、交叉互渗,使产业链条不断延伸,产业范围不断拓展,产业功能不断增多,产业层次不断提升,从而实现发展方式的创新,不断生成新业态、新技术、新商业模式、新空间布局等。当前,我国农村三产融合在多方发力的作用下,势头正劲,呈现出许多新特征与新态势。

  三产如何融合?

  1.融合的前提条件齐备

  与成熟的工商主体相比,农业经营主体的自我发展能力、市场竞争力较差,同时面临人才、用地、信贷、基础设施供给不足等困难,可以说“先天不足,后天乏力”,这就束缚了他们扩大规模、创新求变的手脚。因此,政府应为他们营造良好的市场环境,打破要素瓶颈和机制障碍,补上基础设施的短板,提供更有针对性的优惠政策,激发主动参与融合积极性,拓展产业融合边界。

  2.以市场为基础融合

  农村的三产融合,要在农产品的生产、加工和销售整体上遵循“市场导向、坚持质优、差异发展”的策略,坚持以市场为导向进行产品研发和生产销售,注重农产品质量安全;在构建全渠道销售模式的同时稳步提高农产品就地转化率,力图将更多的产业利润留存本地;注重实施差异化策略,满足不同层次消费者需求,提高产品市场占有率。

  3.多向度融合

  既有以农业为基础,乘势发展农产品加工业、为农业农村服务的服务业的顺向融合;又有以农村服务业为基础,借机发展农产品加工业,反向带动农业生产的逆向融合;也有以农产品加工业为基础,襟带左右,向两端延伸,托起农业生产和为农服务业的双向融合。农村产业兴旺,互动融合是关键。不论哪种向度的融合,都必须能够“融进去、合得来”,从而生发出丰富的业态形式和多元的产业主体,使更大范围更高层次的社会产业大循环在乡村实现资源的优化配置和生产要素的重新组合。

  4.多业态融合

  始终围绕农业为核心发展各类相关产业,坚持以农业发展作为优先方向。坚持农业的主体地位不动摇。同时,积极拓展农业多功能性, 结合地区经济、生态、服务等集成性功能优势,挖掘农产品生产加工过程中的多重价值,实现农业多种功能开发;积极开发农业生态功能,推进观光农业、创意农业发展, 发挥农业在水土涵养、空气净化、景观布局等方面的价值。

  5.多利益主体融合

  农业三产融合,就迫切需要加强利益联结机制建设,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,让农民特别是小农户合理分享融合发展增值收益,共享农村改革发展成果。要坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则,以农民合理分享产业链增值收益为核心,以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键,以改革创新为动力,增强“产加销消”的互联互通性,增强农业农村经济发展新动能。

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